裘援平：着眼“大侨务”、发挥“大作为”

　　中新网北京9月30日电 题：着眼“大侨务”、发挥“大作为”

　　——访十九大代表、国务院侨办主任裘援平

　　中新网记者 冉文娟

　　“侨务工作本质上是做人的工作，是以心换心、以情动情的工作，没有对侨胞的深厚感情，没有对事业的满腔热忱，没有对工作的全身心投入，是做不好侨务工作的。”

　　中共十九大代表、国务院侨办主任裘援平近日在北京接受记者专访，细述十八大以来侨务工作的成绩和亮点，也分享自己“执掌”国务院侨办五年来的心路历程。

　　她表示，十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，各级政府侨务部门顺应世情国情侨情变化，以“凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦”为主题，积极推动侨务工作改革创新发展，努力把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的丰富资源，转化为实现民族复兴的巨大能量。

　　凝聚一颗心：同圆共享中国梦

　　“实现中华民族伟大复兴，是海内外中华儿女的共同心愿，需要全天下的华夏儿女戮力同心，侨界不能也不会缺席”。

　　裘援平向记者介绍，国务院侨办坚持依法治国方针，积极维护侨胞正当合法权益，加大海内外惠侨服务力度，深入推进海外和谐侨社建设，引领华文教育事业升级发展，培育中华文化海外传播力量，开展引智引资和公益慈善活动，充分调动海外侨胞和归侨侨眷参与各项事业。

　　“侨务部门始终坚持为国与为侨相统一的原则，一方面要善用侨务资源优势，服务经济社会发展；另一方面也要让海外侨胞和归侨侨眷搭上中国发展快车，分享民族复兴成果。”裘援平说。

　　裘援平还表示，国务院侨办创新为侨服务手段，丰富为侨服务内容，延伸服务工作触角，更接地气、贴近侨心。“侨胞在哪里，侨务工作就要延伸到哪里。”

　　她以“华助中心”为例说明。国务院侨办举侨社之力，拓展为侨服务能力和覆盖面，支持海外侨团在侨胞聚居城市，建立了60个“华助中心”，倡导团结互助、服务奉献的“华助精神”，为侨胞提供紧急救助、融入培训、法律援助、扶贫济困等基本服务，让那些遇险遇难、孤苦伶仃的侨胞不再无助无奈，深受海外侨胞特别是困难群体的好评。

　　“我们将进一步加强与海内外侨界的广泛联系，寻求共识的最大公约数，扩大团结的最大同心圆，最大限度地为民族复兴大业凝聚侨心侨力。”裘援平说。

　　形成大格局：侨务改革建起“四梁八柱”

　　“侨务工作是一项浩大的人文系统工程，是党和国家一项长期性、战略性任务，关乎海外侨胞和归侨侨眷长期生存发展，不能仅靠联谊交往和会议活动等维系，而要注重通过加强整体布局和基础建设，确保全面协调可持续发展。”

　　裘援平介绍说，十八大以来，侨务工作改革创新的重点始终放在加强基础性、长效性组织系统、平台载体和网络机制建设上，形成以侨团组织体系、华文教育体系、文化传播体系、侨务外宣体系、引智引资体系、为侨服务体系、法规规划体系为支撑的国家侨务事业和侨务资源可持续发展新格局，搭建起侨务战线改革发展的“四梁八柱”。

　　她向记者娓娓道来：

　　一是建立海外侨务工作组织系统，持续推动海外和谐侨社建设，确保各国华社整体健康发展。

　　二是建立海外华文教育工作体系，做强中华民族海外“留根工程”，引领带动海外2万所华文学校朝标准化、正规化、专业化方向发展。

　　三是建设中华文化海外传播体系，支持建立“全球华人乐团”和42家海外“华星艺术团”，推动海外侨社文化建设和中华文化在各国落地生根。

　　四是打造侨务外宣工作体系，建设全球华文资讯中心，构建已有530多家成员的世界华文媒体合作联盟及“一带一路”华文媒体协作网，有效传播中国声音。

　　五是完善侨务引智引资工作体系，建立与全球侨商和工商组织、科技专业协会联系与合作机制，打造“一带一路”沿线华商组织协作网和跨境电商合作联盟，建立16个“侨梦苑”侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，为国家建设持续汇聚侨智侨资。

　　六是建立完善为侨服务体系，持续实施海外惠侨工程各项计划，支持建立60个海外“华助中心”和国内为侨公共服务体系，建立以中国侨网、“侨宝”客户端、专项工作网站为依托的为侨综合信息服务网络，为海外侨胞和归侨侨眷及其他涉侨群体提供高效便利贴心服务。

　　“这些举措大大增强了海内外侨务工作的整体性、系统性和长效性，为在更广领域、更大范围调动海内外侨胞参与和助力中华民族复兴大业奠定了基础。”裘援平说。

　　下活一盘棋：全国侨务工作雁阵齐飞

　　“侨务工作要摈弃拘泥于本地籍侨胞、以本地籍侨胞数量衡量侨务工作地位和作用的旧观念，面向几千万，着眼‘大侨务’，才能充分发挥优势，释放出巨大潜力。”

　　裘援平坦言，全国范围内侨的资源分布并不均衡，中西部和内陆地区侨的数量与东南沿海地区不能比，但开展侨务工作，要打破乡土观念和地缘桎梏，积极主动作为，变侨的资源小省为侨务工作大省，把侨务工作扩大到本乡本土以外广大的华侨华人群体中去。

　　“几千万海外侨胞不仅是侨乡地区，更是全国各地共同拥有的宝贵资源。”裘援平说，随着中国对外开放日益扩大，海外侨胞在各领域的交流合作已不囿于祖籍家乡，而是哪里投资环境更优良、配套设施更完备、机制政策更灵活、为侨服务更便利，他们就到哪里发展。

　　她表示，国务院侨办加强与中西部省区交流，签署战略合作协议，因势利导推出一系列举措，有针对性地引导侨务资源向中西部地区流动。

　　“我们通过提升与地方合办的‘华创会’等20个机制性涉侨引智引资平台的综合效能，开展‘侨资企业西部行’等品牌活动，侨捐资金投放倾斜，加强了对侨资侨智投向引导，助推中西部地区经济社会发展。”

　　此外，国务院侨办引导东部地区侨务部门与中西部地区侨务部门交流合作，加大对中西部地区扶贫济困和民生事业的投入。例如在全国侨务系统开展侨务援疆、援藏工作，从人才、政策、资金、项目等各方面加大支持力度。

　　拧成一股劲：开创侨务工作新局面

　　今年2月，习近平总书记对侨务工作作出重要指示，要求侨务战线的同志当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来。

　　“这不仅体现出党中央对侨务工作和华侨华人的高度重视，更为新时期侨务工作指明了前进方向，提供了基本依循。”裘援平说，今后一段时期，国务院侨办将围绕国家各项事业发展需要、海外侨胞和归侨侨眷现实需求，持续推动侨务工作改革创新发展，进一步开创国家侨务事业新局面。

　　具体而言，将从几方面着手：

　　一是加强侨务法治建设，完善涉侨法规政策体系。规范侨务行政行为，建立为侨法律服务顾问团等，开展涉侨法治宣传教育，协调地方和有关部门做好依法护侨工作，维护侨界群体合法权益。

　　二是深入推进万侨创新行动，增强侨务引智引资平台效能。围绕创新驱动发展、“一带一路”建设、京津冀协同发展等精准发力，完善“侨梦苑”等服务侨胞回国投资创业服务体系，充分发挥侨资侨智侨技在国家发展大局中的作用。

　　三是推进为侨公共服务及体系建设，保障和改善侨界民生。扩大和深化国内为侨公共服务，引导侨胞支持国内公益慈善事业，协助各地政府在2020年前完成国内侨界群体基本脱贫。

　　四是推动各国侨社整体发展，深化海外和谐侨社建设。丰富并落实各项惠侨计划，增强侨社基本功能，加强华助中心等平台建设，促进侨团团结协作、健康发展，培养侨社各类骨干力量，凝聚海外侨社繁荣发展正能量。

　　五是推进海外华文教育。全面推进施教、教材、培训、基地、帮扶、体验六大体系建设，推动海外华文教育“标准化、专业化、正规化”发展，实现海外侨胞聚居地区有意愿学习中文的华裔青少年有书读、有学上、有合格教师教。

　　六是促进中外人文交流。深入开展“文化中国”系列活动，支持华星艺术团等发挥引领作用，加强海外侨社文化建设，培育中华文化海外传播本土力量，推动中华文化“走进去”、“融进去”，扩大中外文化交流合作。

　　“即将召开的十九大，将发出实现民族复兴第一个百年目标的冲锋号，举国关注，举世瞩目。我相信，十九大后，侨务工作必将迎来新的更大的历史机遇。”

　　裘援平最后表示，侨务工作舞台广阔，资源丰富，潜力巨大，是一篇“大文章”，要有“大作为”。(完)